强制性产品认证（ccc认证）是我国一项技术性贸易措施，主要涉及家用电器、汽车等17大类种产品，按规定，未获ccc认证的相关产品不得进口、出厂与销售。为进一步优化营商环境，在国家市场监管总局与上海市市场监管局的支持下，浦东在全国范围内率先试点了ccc免办便捷通道政策。
9月27日，浦东宣布了新一批ccc免办绿色通道企业名单并予颁证，同时，《长三角“五市一区”免予办理强制性产品认证一体化发展合作备忘录》正式签署。这是全国范围内ccc免办业务的首次跨区域合作。以《合作备忘录》签订为契机，五市一区市场监管局将率先建立ccc免办工作一体化合作机制和监管格局。
为促进国际贸易，近年来，国家出台了免办ccc认证贸易便利化举措，对用于维修、科研测试、商业展示等六类情形的产品，相关企业向市场监管部门申办ccc免办证明就可进口使用，不用再向认证机构办理ccc证书。浦东市场监管局自年4月1日起承接ccc免办工作，截至年9月，已发放ccc免办证明5.7万余张，约占全市的4/5、全国的1/3，涉及集成电路、生物医药、智能制造等领域企业合计约家，货值金额逾15亿元。
总部设在浦东的福特中国公司于年底和合作伙伴一道在浦东设立了新公司，注册资金2亿人民币。福特中国副总裁joaquimarruda表示，ccc免办便捷通道政策对福特汽车提高进口零部件时效，降低通关成本，缩短售后响应时间，提升客户满意度等均起到积极作用。今年疫情期间，ccc免办便捷通道自动发证模式更是保障了进口ccc零部件供应的持续稳定。
集成电路企业对进口维修件的响应时效要求极为苛刻，如上海华力集成电路制造有限公司等企业的芯片制造设备每停机一分钟，会造成企业损失十万元左右。上海市集成电路行业协会副会长、上海泓明供应链有限公司沈翊女士介绍，由于国际上集成电路产业的竞争日趋复杂，部分国内集成电路研发制造企业因国际贸易、保密等原因无法直接申请ccc免办证明。此外，资料准备、盖章和等待人工审核等环节也都延长了整体维修响应时间。浦东市场监管局及时响应行业诉求，培育泓明成为全国唯一享受ccc免办便捷通道政策的供应链企业。目前已惠及集成电路行业进口ccc产品近0批，总金额超过万元，将进口时长平均缩短了2天。应用材料中国等集成电路企业也成为新一批绿色通道企业。
年10月，国务院将“创建ccc免办自我承诺便捷通道工作”纳入到首批营商环境创新试点改革任务中。浙江、广东以及天津等省市均开展了试点政策的复制推广，但因多方面原因，该项工作在推广过程中仍存在审核与监管要求不统一，以及跨区域协同难等问题。为进一步打通上述堵点，营造更加优质的营商环境，在国家市场监管总局及各省级市场监管局指导下，浦东市场监管局牵头组织，与杭州市、合肥市、泰州市、嘉兴市、黄山市兄弟部门经过充分酝酿，决定在“五市一区”范围内先行先试ccc免办合作。
当天活动现场，六方共同签署了《长三角“五市一区”免予办理强制性产品认证工作合作备忘录》，通过“五个共同”探索开展一体化认证合作。一是共同研究制定免办证明申办要求。统一审核原则、统一审核流程、统一审核规范，争取形成申报路径清晰、审核要求明确的申请指导规范。二是共同探索建立信息共享及通报机制。建立日常业务沟通交流渠道，试点开展申请与监管信息共享与通报。三是共同加大跨区域协同监管力度。加强认证监管执法协作，试点跨区域的行政执法联动，开展ccc免办产品跨区域后续监管，促进监管结果互认。四是共同加强认证监管专家队伍培育。探索成立“五市一区”ccc免办执法专家库，共同推荐认证执法专家，合作开展业务调研与学习培训。五是共同研究推广贸易便利化举措。试点探索ccc免办自动验放便捷通道企业跨区域互认，服务优质企业共享共用ccc免办贸易便利化举措。
栏目主编：唐烨
本文作者：杜晨薇
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