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平塘县四举措推动农产品精深加工提档升

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近年来,平塘县采取“因地制宜、内配外引、多管齐下、健全体系”四举措,在农产品精深加工的“原料地”“企业端”“原动能”“责任阀”上发力,加快推动农产品精深加工产业高质量发展。目前,全县农产品加工转化率已从年的14.9%增至年的60%,带动群众务工8.04万人,年实现农业总产值42.93亿元,农民人均可支配收入达元,有力助推乡村振兴。

因地制宜耕好精深加工“原料地”

注重布局优化。围绕农产品精深加工布局,推动精深加工产能向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业示范区和现代农业产业园布局等农业优势区域集中,实行连片发展,扩大产业规模,增强农产品加工原料存量,进一步提高精深加工产品市场竞争力。

注重提质扩面。以全县25个亩以上坝区为重点,聚焦亩以上坝区和25度以下坡耕地调减低效作物,打造粮油优质高产坝区6个,高产优质水稻8万亩。在保证粮食安全生产的前提下,在大塘镇、牙舟镇、掌布镇等区域重点发展茶产业;在者密镇、平舟镇、通州镇等亩以上坝区发展规模蔬菜种植业;在甲茶镇、塘边镇、克度镇、金盆街道发展精品水果产业。

注重重点发展。充分发挥农产品精深加工重点区域的先导优势,强化茶产业发展重点区域的牵引作用,打牢蔬菜产业重点区域的带动基础,夯实生态畜禽养殖重点区域的坚实根基,激发水果产业重点区域的积极效应,全面优化种植业结构体系。同时,以生猪、生态家禽为重点,按照小集群、大规模,推广“大场带小场”模式,推进畜禽养殖规模化。目前,全县累计种植茶园面积18.88万亩,蔬菜种植面积21.3万亩,水果种植面积13.69万亩,生猪存栏15.2万头,家禽存栏98.5万羽,提质改造果园面积2.3万亩。

内配外引 做强精深加工“企业端”

增强产业发展活力。鼓励和支持农产品精深加工龙头企业发展,打造标准化、规模化、专业化生产端,提升初级农产品附加值,延长产业链条,有效推动种植业、养殖业、加工业向全产业链迈进,带动就近就业,让农民更多地分享精深加工带来的增值收益。年以来,已累计申报认定农业产业化龙头企业62家(其中省级6家、州级20家、县级36家)。

增强招商引资合力。聚焦“茶、菜、畜、果”主导产业,组建以农工局、投促局、工信局等部门为主的农产品精深加工产业招商专班,谋划产业发展项目,加大优强企业招引和外出招商推介力度,广泛吸引客商到平塘投资兴业。年以来,谋划项目47个,项目资金40.35亿元,吸引45家企业到平塘考察,引进30家企业和63个重点产业项目落户平塘。

增强企业发展动力。以完善生产基地建设为基础,支持龙头企业建立大型企业集团或利益联结机制,培育一批农业龙头企业和非农企业,同步引导企业建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系,生产开发安全优质、营养健康、绿色生态的各类食品及加工品,促进资源循环高效利用,推动龙头企业产业链发展。截至目前,平塘县优质龙头企业生产端口已达92个。

多管齐下 激活精深加工“原动能”

强化政策扶持。出台《招商引资优惠政策》《平塘县农业产业化龙头企业扶持奖励办法》等文件,按照“扶大、扶强、扶优”的思路,对产业发展势头强劲、基础相对扎实、有较强发展欲望且能起到显著示范带动的农产品加工企业,在整合资金、专项资金、项目用地、基金等方面给予重点扶持,逐步提高土地出让金收入用于农业农村的比例,坚持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例不低于60%,持续提升财政投入保障力度。

建立奖补机制。对农产品销售较好的农业企业实行“消费帮扶奖补”,提升农产品供应水平和质量,激发企业干事创业激情,促进做实做强产业规模。按照“先建后补”方式,扶持贵州多醇科实业有限公司、贵州玉水油茶科技发展有限公司、贵州广源堂药业有限公司等农产品加工企业,帮助解决农产品仓储保鲜短板,促进农产品出村进城。截至目前,争取中央财政“三农”补短板资金.1万元,争取广帮消费帮扶奖补资金万元,奖补贵州金溢天源农业发展有限公司、贵州黔味飘农业发展有限公司等企业20余家。

创新金融服务。鼓励金融机构创新产品,加大对龙头企业、精深加工企业、综合利用加工短缺产能的信贷支持;引导担保机构在企业贷款、发行企业债券等进行担保增信,支持农产品精深加工企业申请发行农村产业融合发展债券,实施“中国天眼”核心区易地扶贫搬迁后续扶持农产品加工产业园基础设施建设项目。目前,已获得专项债券资金1.56亿元。

健全体系 拧紧精深加工“责任阀”

建立健全保障体系。成立以县委县政府主要领导为组长的县农产品精深加工产业领导小组,负责统筹调度各项任务推进,分年度制定重点工作举措。同时,深化落实县领导领衔推进“1+4”主导产业机制,协调推进农产品精深加工产业的重大决策、重大项目、招商引资等落地落实。

建立质量追溯体系。推进农产品品牌认证、农业标准化生产,通过申报无公害、绿色、有机农产品认证,加快品牌农业发展。依托“中国天眼”品牌优势和“平塘甲茶”公共品牌,形成“区域公用品牌+企业产品品牌”双轮驱动,培育企业品牌提升农产品知名度和市场占有率。截至目前,全县累计完成“二品一标”产地认定面积48.8万亩、产品认证48个。平塘乌骨鸡、平塘百香果、平塘皱皮线椒获得国家农业农村部农产品地理标志认证,家农产品生产企业入驻“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”。

建立严格考核机制。将农产品精深加工产业列入县委县政府高质量发展考核内容,细化制定年度考核方案,强化落实导向,以考促效。定期调度工作进展情况,强化信息沟通通报,加强总结宣传,形成一批可复制、可推广的典型经验。同时,建立健全奖惩机制,加强考核结果运用,按照规定表彰和奖励作出突出贡献的集体和个人,对履职不力、工作滞后的镇(乡、街道)和部门,按照有关规定严肃问责,确保农产品精深加工产业有效推进。

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