来源：21世纪经济报道
原标题：全国人大代表李金波：家电行业可率先建立“碳标识”制度倒逼企业提升科技投入
气候变化是21世纪人类面临的重大挑战，年的《巴黎协定》中提出：全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2℃以内，并努力限制在1.5℃以内。国际能源署认为，要想实现“2℃目标”，还需要再削减约35%的碳排放。
显然，“碳中和”是未来唯一的方向。根据联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处年9月报告，目前全球已有60个国家承诺到年甚至更早实现零碳排放。
我国是全球最大的碳排放国，中央经济工作会议将做好“碳达峰”、“碳中和”工作作为年八大重点任务之一，要求抓紧制定年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰，加快调整优化产业结构、能源结构。
对于家电行业来说，有能力、也有责任参与到这一计划的实施。家用电器是居民能源消耗的第二大来源，占住宅总能耗的20%以上（供暖后），这一比例在过去几十年里一直在增长。而且，高达30%的居民碳排放来自于家用电器。
作为家电领域的一名工程师，全国人大代表、美的家用空调创新中心主任李金波今年主要针对家电行业的能源发展、回收体系以及工业互联网数据等方面提出了相关建议。
他认为，落实执行“碳标识”，具体表现为提高生产效率、降低能耗、生产更多节能的产品，对于企业、行业来说，不仅可以更好地践行“碳达峰、碳中和”的国家战略，还从另一方面助推企业的科技水平提升，全面实现高质量发展。
建立中国家电产品“碳标识”
据统计，全球主要家电产品的年生产量约为8亿台，其中中国制造的产品多达4.2亿台，占总体的56%。尤其是冰箱、空调占比接近80%，是名副其实的家电制造强国和消费大国。因此，设计生产“绿色家电”，实现“绿色制造”是家电行业的必然趋势。
目前，我国已经建立了完善的能效标识法规以及执行体系，成功减缓了家用、办公产品在消耗电能和天然气方面的增长势头，减少了二氧化碳的排放。以空调为例，去年7月1日正式实施的新能效标准，将定频空调和变频空调的标准体系统一，并且进一步提升了各能效等级的指标。
中国标准化研究院研究员成建宏曾预计，新版空调能效标准的实施将使目前的空调市场淘汰率达到45%，年能效将提升14%，到年将提升30%。这一过程将淘汰现在市场上99%的定速空调型号和70%的变频空调型号。
但是，能效标识仅与家电使用过程的间接温室气体排放有关，不能涵盖生产、回收过程的直接温室气体排放。因此李金波建议，需要建立更加全面科学的家电产品温室气体排放评价标准及标识，促进环保、高效家电技术的发展和产品的市场销售，助力国家“碳达峰、碳中和”战略的实施。
“中国家电在全球从原来的跟随模仿到现在的自主创新，在能效、智造等领域已经跑在全世界的前列。”李金波认为，家电行业目前已经具备率先实现低碳化发展的条件，接下来可以从健全“碳标识”法规、建立中国家电产品碳排放评价标准、建立中国家电产品“碳标识”三个具体措施来推动家电行业的低碳化发展。
首先从法律层面来看，目前我国碳标识制度运行的主要指导性文件是生态环境部《中国环境标志低碳产品标识使用管理暂行办法》，以及国家发改委印发的《低碳产品认证管理暂行办法》，不管是从立法层级还是从具体制度的设计与安排上来说，法律保障都处于缺位状态，有必要进行完善。李金波建议参考现有相关国际法规，完善“应对气候变化法”、“环境保护法”，建立中国产品“碳标识”制度。
其次，对内碳排放涵盖了生产、运输、销售、使用、回收等全链条各个环节，对外也将对供应链及国际贸易产生影响，甚至可能成为贸易壁垒。建立透明、科学的家电产品碳排放评价标准是实施“碳标识”制度，实现低碳发展和规避碳壁垒的双重效果的基础。李金波认为，可以在现有国际标准如ISO基础上，综合考虑产品直接和间接温室气体排放，尽快建立适合中国国情的家电产品计算体系及标准。
他进一步指出，现有中国环境标志低碳产品标识只具备碳减排标签而规避其真实碳排放数值的披露，因此无法实现量化管理，消费者普遍对于此类标签缺乏认识，并没有引起如能效标签那样的消费者
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