为加强自愿性管理体系认证的监督管理,进一步规范认证活动和认证结果,整治“认证乱象”,净化认证市场环境,按照省局《关于开展年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作的通知》(冀市监函〔〕号)要求,年4月-10月我局对辖区内随机抽取的家企业个自愿性认证结果开展了专项监督检查。现将检查情况通报如下:
一、检查基本情况
此次检查涉及32家认证机构共张自愿性认证证书,包含质量管理体系认证(ISO)证书72张,环境管理体系认证证书19张,中国职业健康安全管理体系认证证书5张,环境标志产品认证证书2张,绿色食品认证证书3张,企业知识产权管理体系认证证书2张,森林认证(FSC)产销监管链认证证书4张,汽车行业质量管理体系认证、商品售后服务评价认证、危害分析与关键控制点认证、信息安全管理体系认证、建设施工行业质量管理体系认证证书等其他认证证书22张。涉及5张及以上证书的认证机构有9家。
按照“双随机一公开”检查表评分准则进行打分,其中25家企业在检查中获得90分及以上的优秀成绩。除23家证书暂停、撤销、过期失效企业外,其他企业平均得分为83.4。检查中共发现问题数条,责令81家企业限期整改。
二、存在主要问题
1、企业体系运行存在不足。企业人员对质量管理体系标准不熟悉;内审、管理评审无效,没有起到持续改进和自我完善的作用,存在连续两年的内审材料、管理评审材料雷同或者材料中日期不一致情况;质量管理手册、程序文件等受控文件未加盖受控章等。2、个别企业计量器具超检定周期使用。3、绿色食品认证不规范。4、认证机构把关不严,对审查中存在的问题存在避重就轻的情况。
三、下一步工作要求
1、重视检查结果,狠抓整改。经过此次检查,认证机构、相关企业都发现了很多问题,要根据检查结果监督、帮助机构和企业认真查找问题原因,对照认证认可相关条例、标准,进行改正,杜绝此类问题再次出现。
2、加强基层监管人员的培训。随着认证范围的不断扩大,认证证书种类不断增加,如森林认证(FSC)产销监管链认证证书、汽车行业质量管理体系认证等认证证书专业性较强,而基层监管人员由于首次接触,相关知识缺乏,在检查中抓不住检查重点,不利于规范认证活动和认证结果,下一步将加强对基层监管人员的培训,开展系统的培训学习活动,提高认证监管人员的监管能力。
3、继续加大认证监管力度。加强对认证活动的监管力度,运用互联网的便利,及时跟踪国家市场监督管理总局认证行政监管系统,联合县区局开展日常、突击式监管,强化事中事后监管,加大对认证监督的检查频次,严格处罚认证违法行为,规范市场秩序,推动我市企业高质量发展。
唐山市市场监督管理局
年10月29日
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