来源:中国新闻网
原标题:粮食需求呈刚性增长趋势粮食生产能否保持后劲?来源:人民日报
全年粮食总产将达1.3万亿斤以上,延续连年丰收好形势——
粮食生产能否保持后劲?(经济数据辩证看⑤)
又是一个丰收年!
中国经济“三季报”数据显示,全国夏粮和早稻同比增产60.6万吨。当前秋粮收获接近尾声,全国粮食丰收已成定局,预计全年粮食总产量达到1.3万亿斤以上,延续连年丰收的好形势。
今年粮食总产“含金量”更高
最新农情调度显示,截至11月14日,北方收获基本结束,南方双季晚稻已收获完成84.4%,今年全国粮食总产将连续第五年稳定在1.3万亿斤以上。“同样是1.3万亿斤,今年的‘含金量’不一样。”农业农村部种植业管理司副司长刘莉华分析:
——结构更优。从“吃得饱”转向“吃得好”,农业供给侧结构性改革深入推进,把少的、好的调上来,让多的、非优势的减下去。去年全国调减非优势区水稻多万亩、玉米多万亩,今年继续调减;大豆、薯类、优质饲草等短缺品种补位,今年大豆种植面积增加万亩。田野上的加减法,换来产业布局的一手好牌,无效供给少了,有效供给更多了。
——生产更绿。今年,我国继续实施耕地轮作休耕试点万亩,化肥和农药使用量实现负增长;小麦播种药剂拌种、种子包衣等节药技术推广比例87%,比上年提高2个百分点;全国畜禽粪污资源化利用率超过70%。节水、节肥、节药等绿色生产方式广泛推广,农业的生态底色越发鲜明。
田野里的农民感受最直接。“看这秆青籽黄,熟相好!”安徽颍上县鲁口镇种粮大户李士雨,站在节水抗旱稻田边感叹,这稻子产量不减,米质更好,还可节省50%以上的灌溉水,真是不错。
——质量更高。尽管今年全国夏粮播种面积略减,但得益于单产水平的恢复性增长,夏粮总产量同比增长2.1%。市场导向提质量,全国优质专用小麦比例达到33%,比上年提高3个百分点。今年前三季度,全国新认证绿色食品产品个、有机产品个、农产品地理标志产品个,“三品”总数超过4万个。今年以来农产品质量安全例行监测总体合格率保持在97%以上。
“党的十八大以来,我们坚持‘以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑’的国家粮食安全战略,可以说,我国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。”国家粮食和物资储备局局长张务锋表示。
“总体上看,我国粮食供给能力有保障。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆分析,看总量,粮食总产连续五年稳定在1.3万亿斤以上,标志着综合生产能力站上一个新台阶。看人均,目前我国粮食人均占有量超过斤,高于世界平均水平。看自给率,我国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上,确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。
粮食产需仍将维持紧平衡
粮食连年丰收,又站上1.3万亿斤台阶,是否可以高枕无忧?
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,从中长期看,我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。
从需求端看,粮食需求呈刚性增长趋势。《国家人口发展规划(—年)》指出,人口对粮食供给的压力持续存在。农业农村部预计,未来10年,工业饲料产量及消费量将持续增加。不仅是总量问题,随着消费不断升级,人们更追求吃得好、吃得健康安全,对粮食的结构性需求更加多元、多样。
从供给侧看,资源环境约束趋紧,农业阶段性供过于求和供给不足并存。我国以占世界9%的耕地、6.4%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口,但在持续高产背后,一些地方出现了地下水超采、黑土层变薄等问题。另一方面,农业生产成本上升,“谁来种地”问题凸显,这对提升粮食供给体系带来新挑战。
难题怎么破解?新时期,粮食生产从增产导向转向提质导向,加快实现“旧动能”向“新动能”的转换。
——把握好量与质的关系,让中国饭碗不缺粮、装好粮。稳住耕地,确保15.46亿亩永久基本农田数量不减少、质量不下降,建设高标准农田,推广休耕轮作,将耕地质量提升1—2个等级。科技增粮,提升单产,新品种不断迭代,良种、良法、良机配套,农业科技进步贡献率达到58.3%。推进经营体系改革,万多家合作社辐射带动全国近一半的农户,超过40%的耕地实现适度规模经营,更多标准化技术落户田间。“粮食生产内涵式发展道路越走越宽,有效供给能力不断增强。”叶兴庆说。
——处理好生产与生态的关系,让粮食丰收更可持续。摆脱资源紧箍咒,全国普及秸秆还田、地力培肥土壤改良等综合配套技术,推广测土配方施肥、保护性耕作等绿色技术,为土地持续“减肥”“节药”、补充“营养”。到年,农田灌溉用水有效利用系数将提高到0.6以上,农业源氮、磷污染物排放强度和负荷将分别削减30%和40%以上。广袤田畴不断积蓄粮食可持续发展新能力。
——衔接好供与需的关系,更好满足消费升级。大米要吃绿色品牌,做面包要用优质高筋粉……通过统筹粮食生产、储备、流通三个能力建设,强化全产业链,优化供给体系,在更高层次上实现粮食供需动态平衡。
一片片田野种出放心粮。“现在客户扫下