绿色赣鄱赋新篇
——“部省共建”推进江西农产品智慧监管和农业绿色发展纪实
农民日报?中国农网记者张振中莫志超
一种“喝井水”长大的信丰鸡毛菜，在插上了“有机”的翅膀后，“鸡毛飞上天”，飞进了新加坡高端超市；
一个原生态种植的赣南脐橙，在评定为“国家地理标志”产品后，化身脐橙糕，卖到了全国的零食店。
一碗富硒土生长的莲花县“几内得”品牌稻米，在获得了“绿色”产品认证后，飘香全中国，成为江西唯一供给香港大米。
这些绿色的传奇都发生在绿色江西。江西万载在全国率先创建首批“国家有机产品认证示范区”，江西率先在全国整省推进农产品质量安全全程大数据智慧监管，江西在全国首建“部省共建绿色有机农产品基地试点省”……
在“绿色、有机、地理标志”农产品三品一标的背后，既是江西省农产品质量安全监管部门推行农产品质量安全智慧监管和农业绿色发展的精彩缩影，更是为生态江西、绿色赣鄱增光添彩的生动实践。
“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国‘江西样板’”。习近平总书记在视察江西时如此强调。
党的二十大报告提出“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”这给绿色江西又带来了新的发展机遇：加快生态崛起、绿色发展。
“建设美丽江西，是大局所系、百姓所盼，也是领导干部的职责所在。我们决不辜负习近平总书记的殷切期望，决不辜负江西人民的信任重托，决不辜负赣鄱山水的养育之情。”江西省委副书记吴忠琼说，要牢记总书记“人不负青山，青山定不负人”的科学论断，坚决扛起建设美丽江西使命责任。在农业农村部的支持和江西省委、省政府的推动下，目前江西正抢抓部省共建绿色有机农产品基地试点省机遇，全域全面全程护航农产品质量安全，全力打响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌，让江西绿色有机农产品成为生产规范、质量过硬、品牌知名、消费推崇的代名词，让江西成为全国统筹推进农业生产方式和产品两个“三品一标”样板之地，让老百姓在品味绿色有机农产品中感受惬意生活。
部省共建，政策赋力，绿色兴农为江西绿色生态添彩
在江西，你会领略到“江山如此多娇”的生态之美。
全球98%以上的白鹤在鄱阳湖越冬，全国近一半的长江江豚在鄱阳湖栖息，森林覆盖率达63.1%、居全国第2……
绿色生态是江西的一张王牌，如何擦亮这张金字招牌，江西农业农村系统一直在保持定力、持续用力。精准发力的契机来了，年3月，农业农村部和江西省人民政府签订《共建江西绿色有机农产品基地试点省合作框架协议》，这标志着全国首个部省共建绿色有机农产品基地试点省（以下简称“试点省”）磅礴而出。
“政策赋力方能精准发力。”江西省委农办主任、省农业农村厅厅长江枝英说，江西省委书记易炼红，省委副书记、省长叶建春亲自部署、亲自调度，将部省共建列入江西省第十五次党代会、江西省委1号文件和政府工作报告中予以重点强调、重点部署；同时列为食品安全等各项考核的重要内容，确保每项工作有人抓、不落空。
图为江西省省长叶建春在庆祝中国农民丰收节江西专场活动上察看农产品等。
政策如此给力，目的就是要激励各地抢抓机遇、敢闯敢试、探索新路。在重点推进“个十百千万”（打造5个省市共建样板，打造30个县级示范标杆，评定个星级检测机构和评选名“农安卫士”以及布局家专营店，0个优质农产品生产基地、规范健全0个乡镇农产品质量安全监管服务机构、带动00余家入网企业标准化生产）行动中，以“作示范、勇争先”为目标动力的赣州自我加压、主动作为，成功入选“5个省市共建样板”，将全域18个县（市、区）列入“试点省”先行先试范围。为了让先行先试工作起好步、开好局，赣州市本级财政资金投入万元推进部省工作，这比部省共建以前增加了87.5%；市、县两级财政配套资金达到万元，资金投入总额在江西全省名列第一。
不仅是资金保障，聚焦绿色发展的项目被重点推进。“以前大多资金项目限于抽检，为了监管而监管；而现在一方面用于农产品质量安全监管，另一方面用于发展绿色优质农产品。”赣州市农业农村局局长孙晖认为。
奖补并不局限在生产端，赣州对展销端同样进行奖补。为了形成绿色有机农产品品牌集聚效应，赣州借鉴4S店的办法，创新性对绿色有机农产品专营店进行奖补，对入驻省内外“赣鄱正品”旗舰店绿色有机专营店等绿色有机地理标志农产品生产经营主体，按照销售总额10%进行奖补。
“良币驱除劣币，优价倒逼优产。”江西自然之星农业科技有限公司总经理杜鑫说，有了这笔奖补资金，企业可以推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升了绿色有机农产品综合生产能力，企业在赣州全南县的6个蔬菜基地列入了大湾区菜篮子机地。如今，致力于打造“全南、全蔬菜、全蔬菜产业链”的全南县，全面绿色生产、全域绿色崛起。
由于政策赋力、绿色兴农，在赣州，这样的大湾区菜篮子基地，由部省共建以前的24家上升到55家。赣州拎稳了“菜篮子”，倒逼新型农业经营主体管好“菜园子”，助推政府加快打造大湾区“家园子”（大湾区生态康养旅游“后花园”），让绿色成为现代农业发展的最亮色。
智慧监管，数字赋能，科技兴农为江西绿色生产添智
民以食为天，食以安为先。
回眸过去，作为农业大省的江西物产丰富，是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一，超过四分之一的农产品销往省外市场。
放眼长远，新修订的《农产品质量安全法》将于明年1月1日正式实施，进一步压实了县乡农产品质量安全监管部门和生产经营企业的主体责任。
如何让全省乃至全国人民“吃得安全、吃得放心、吃得健康”，作为正在创建“试点省”的江西来说，必将扛起江西责任。江西省农业农村厅瞄准未来需求超前谋划，年年底，离新修订的《农产品质量安全法》正式实施还有一年，江西农产品质量安全全程大数据智慧监管平台（以下简称“农安大数据平台”）开通上线。
“我们作为基层执行部门，关键是要解决好四个问题：该管谁、谁来管、管什么、怎么管。”江西省农业农村厅副厅长邓贤贵是农产品质量安全监管战线上的老兵，他认为，江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，实现了“人、地、物、事”“一网管住”。
惟有数字赋能才能一网管住。数字如何赋能?在邓贤贵看来，建设平台呈现能耐、运营平台积聚能力、考核平台实现能效。
平台有什么能耐?“就是全域监管一张网、全程追溯一条链、全面评价一幅图。”江西省农业农村厅农产品质量安全监管局局长刘晓斌形象地来说。在“农安大数据平台”上，全省11个地市、个区县、个乡镇基地巡检、风险监测、快速检测、合格证追溯等质量安全监管任务完成情况，蔬菜、稻米等八大产业质量安全合格率实时数据，等级排名情况，生产中的违规行为、产品中的超标项目实时预警信息尽收眼底。
运营平台积聚怎样的能力?刘晓斌认为，就是通过大数据平台，形成智慧监管、精准生产的能力。一方面，“机器助人”、“机器换人”，大大减轻了农产品质量安全监管基层部门的工作量、解放了生产力；另一方面，基层工作人员可以从传统、单一的检测监管模式中跳出来，将重心转移到智慧监管和精准生产上来。
智慧监管，智慧在哪?就是用大数据平台这个“最强大脑”实现层层能管、链链必管、人人善管，也就是从产业、地区、企业“三个层次”建立数据模型和评价规则，落实企业主体信息、检测结果、巡检巡查、农事记录“四必链”，推行市级指导员、县级管理员、乡级监管员、村级协管员、企业内控员网格化“五员”监管。
“之所以信丰在全省农产品质量安全综合评分中，持续保持全省县级第一名，是因为发挥了‘三层四链五员’特别是三个层次的关键作用：抓关键产业、关键区域、关键主体。”江西省农业农村厅农产品质量安全监管局副局长万华在调研后认为，产业是主导，区域是主攻、而企业是主推。“三层”推动“三主”，这对被誉为世界橙乡的信丰县来说极其适用，因为信丰农业主导产业是脐橙，信丰全域主攻脐橙产业的绿色有机发展，而企业主体在脐橙产业的绿色有机发展中承担着主推的作用。
信丰不负重望，在家果业合作社和企业的精心培育下，信丰县现有脐橙种植面积达27.38万亩，产业集群总产值超过30亿元。
大数据平台，不仅仅体现在智慧监管，而且应用在精准生产上。在安西镇占地亩的“中国赣南脐橙产业园”，在当地农业农村部门的倾力支持下，农夫山泉股份有限公司建设了赣南脐橙农夫山泉合作果园大数据平台，将农业科技做到了极致。记者在现场看到，这套大数据平台，安装有一套最先进的水肥一体化滴灌设备，喷灌、施肥、杀虫可全部采用机械化和半机械化操作，通过大数据，可实时对土壤配方、成分、柑橘黄龙病病毒、果品农残等进行检测，及时指导调整脐橙种植技术。
如何有效考核评价质量安全，是一个难答题也是一道必答题。邓贤贵认为，考核是个指挥棒，导向很重要。在重视
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